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　　当前全国碳市场体系由两个相互衔接的市场共同构成，一是重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场，另一是激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。《意见》提出的主要目标是：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。

　　从全国碳排放权交易市场看，上海环境能源交易所披露的数据显示，截至2025年7月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量约为6.81亿吨，成交额约为467.84亿元。2024年纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位共计2096家，配额清缴完成率接近100%。从全国温室气体自愿减排交易市场来看，截至2025年7月底，累计成交核证自愿减排量246.03万吨，成交额2.08亿元。

　　加快建设全国碳排放权交易市场后续有哪些发力点？陈雳进一步分析，一是扩大行业覆盖范围，逐步纳入其他高排放行业，增加配额总量和交易需求，提升市场深度；二是完善配额分配与管理，优化初始配额分配方式（如有偿分配比例），引入配额储备机制或调整机制，增强配额稀缺性和价格信号有效性；三是增强市场流动性，探索扩展交易主体至金融机构，逐步打破目前以履约交易为主的局限；四是统筹区域试点与全国市场，逐步整合地方碳市场，实现全国统一高效运行。