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　　為激發市場活力，《管理辦法》著力突破制約投資積極性的關鍵瓶頸，營造良好投資環境。出資比例方面，加大財政支持力度，自治區、市、縣等多級財政共同出資到單支基金的比例最高可達70%，提升社會資本合作意願。收益分配方面，優化超額收益讓利機制，對符合政策導向且運作良好的投資項目，超額收益最高可按100%讓渡，強化正向激勵。風險容忍方面，充分尊重科技成果轉化“高投入、長周期、高風險”客觀規律，提出建立以盡職合規責任豁免為核心的容錯機制，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

　　《管理辦法》構建覆蓋“募、投、管、退”全生命周期管理體系。基金設立環節，嚴把入口關，對擬合作的基金管理機構提出包括實繳資本、管理經驗、歷史業績等核心資質要求，建立涵蓋方案編制、部門初審、盡職調查等多項流程在內的標准化設立流程。投資運作環節，細化托管規定，要求托管銀行獨立於基金主要出資人和管理機構，嚴格履行資金保管、清算、監督職責，實施動態監控，定期披露信息。退出環節，建立股權轉讓、股票減持、回購、清算等多元市場退出渠道，並特別設定7類強制退出情形，保障財政資金安全可控和及時循環。