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　　：为指导秦岭自然保护区群建设管理、环境与野生动植物资源保护，系统分析了秦岭自然保护区现状与管理存在的问题。自秦岭也是陕西省第一个自然保护区——太白山自然保护区1965年成立以来，截止2019年，秦岭共建立自然保护区33处，面积5663.81km２，覆盖了秦岭面积的9.73％，显著低于全国平均水平（15％），其中国家级19处，省级14处，国家级自然保护区面积占比较大（69.1％）。自然保护区平均占地面积小，仅为全国平均水平的32.0％，自然保护区类型结构不完善，各类型面积占比差异较大，野生动物类型占比达70％以上。空间分布不均衡，60.6％集中分布在秦岭中西部７个县的高海拔区域，秦岭东部分布较少。秦岭国家公园的创建获批，将会对解决秦岭自然保护区存在的问题，促使秦岭生态系统原真性、完整性发挥重要作用。

　　自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。据世界自然基金会《地球生命力报告2018》统计，1970－2014年 野生动 物种群数量消亡了60％。最近数十年，地球物种消失的速度是数百年前的 100～1000倍。生物多样性丧失已成为当今最重大的环境问题之一，建立自然保护区是保护典型生态系统和生物多样性、拯救珍稀濒危野生动植物的有效措施［１］。

　　自然保护区是生物多样性保护的核心区域［２］，在保护珍稀特有物种资源、典型生态系统以及珍贵自然遗迹资源等方面具有重要价值［３］。我国自1956年启动自然保护区的建立工作以来，迄今已建立各级各类自然保护区2750个，面积147万平方千米，约占陆域国土面积的15％，其中国家级自然保护区474个［４］，已基本形成类型比较齐全、布局基本合理、功能相对完善的自然保护区体系。陕西省地域南北狭长，秦岭山脉横亘中南部，南北气候、水文、地貌等差异较大，拥有丰富的生物资源，具有重要的科学研究和生态资源价值，截止目前已累计建设自然保护区61处，面积11573.54km2，占全省总面积的5.62％，明显低于全国水平。秦岭独特的地理位置和气候特征，为动植物的生长创造了得天独厚的条件，自然保护区的设立，为珍稀动植物建立安全屏障，也可进一步提升秦岭生物物种“天然贮存库”的能力。

　　广义的秦岭西起昆仑，中经陇南、陕南，东至鄂豫皖—大别山以及蚌埠附近的张八岭，是长江和黄河流域的分水岭。狭义秦岭仅指陕西省境内的秦岭腹地区域。本文以狭义的秦岭山地为研究对象，105°30′～110°05′Ｅ，32°40′～34°35′Ｎ，位 于陕西南部，渭河以南，汉江以北，东西以陕西省省界为界。涉及商洛、西安、宝鸡、渭南、汉中和安康6市、39个县，总面积为5.82万平方千米，占全省总面积的28.3％。是汉江、嘉陵江、丹 江、洛河，浐河、灞河等重要河流的发源地，也是渭河重要的水源补给区。

　　1965年陕西省建立了第一个自然保护区———太白山自然保护区，秦岭自然保护区建设的历史自此开启，经过近60年的发展，截至2019年，已建成各级各类自然保护区 33 处 （表1），总面积5663.81km2，占秦岭总面积的9.73％。数量和面积布占全省自然保护区54.1％和48.94％。其中国家级自然保护区19处，面积3914.26km2，数量和面积占秦岭的57.58％和69.11％；省级自然保护区14处，面积1749.55km2，数量和面积分别占秦岭的42.42％和30.89％。均为省级以上自然保护区，保护级别较高，是陕西省自然保护区密度较高的区域。

　　按国家分类标准，自然保护区划分为３类９种类型，秦岭现有3大类4种类型（无草原与草甸生态系统、荒漠生态系统、海洋和海岸生态系统、野生植物、古生物遗迹类型），森林生态系统类型7处，面积1242.62km2，占陕西秦岭自然保护区总面积占总面积的28.88％；野生动物类有１个类型24处，面积4025.50km2，占71.07％；内陆湿地和水域生态系统类型面积392.82.km2，占6.94％；地质遗迹类类型2处，面积2.87km2，占比为0.05％。

　　秦岭自然保护区共有33处，但在各行政区域中，由 于 生态环境、动植物资源和保护状况的不同，自然保护区的分布在数量和面积差异较大（表２）。自然保护区空间分布在秦岭范围涉及的商洛、西安、宝鸡、渭南、汉中和安康等６市，其中汉中市分布数量和面积最大，其次为宝鸡，数量虽然与商洛市相同，但面积是商洛市的2.19倍，渭南市分布的数量和面积最小。在涉及的市级行政区中，西安市自然保护区级别组成中，国家级占比为80％，其次为汉中市（78％）和宝鸡市（71％），商洛市仅为14％，以省级自然保护区为主，渭南市仅有1个省级级自然保护区。

　　从1965年起，秦岭相继太白山、佛 坪、周 至、牛背梁、汉中朱鹮、长青等自然保护区。从1986年始，秦岭自然保护区数量和面积开始大幅度增加，其中以1986-1990、2001-2005年２个时期自然保护区面积增 加较快 （图１），尤其是2001-2005年增加尤为显著，建立各种类型自然保护区19处，面积2233.92km2，占总数和总面积的57.58％和39.43％。2000年以前自然保护区建设主管部门以省林业局和西 安市林业局为主，2000年以后以市县林业、水利局为主。