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　　其中，利益分配协调难度大是核心痛点。广东省创业投资协会秘书长肖飞指出，省内城市合作设立基金时，可由省级层面统筹税收、产值分配，推动全省产业统筹发展，落地相对容易。但跨省合作若缺乏国家层面统筹，需两省自行协调利益分配，难度显著增加。即便长三角一体化推进较好，部分地区仍未解决“分税”问题，这已成为省际基金落地的关键阻碍。肖飞坦言，跨省合作不仅需要地方间的高效协调，更需要建立稳定的合作机制保障。同时，基金设立还需打通各级审计环节，确保符合地方财政状况与产业发展诉求。